根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发〔2013〕4号）、《中共湖北省委印发〈关于在全省深入开展第二批党的群众路线教育实践活动实施意见〉的通知》（鄂发〔2014〕5号）和《中共十堰市委印发〈关于在全市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案〉的通知》（十发〔2014〕3号）精神，校党委决定，今年上半年在全校开展党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”）。为确保教育实践活动扎实开展，结合学校实际，制定此实施方案。

一、教育实践活动的指导思想、总体要求和基本原则

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以校级和中层领导班子、副处级以上党员领导干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定、省委六条意见和学校关于改进工作作风密切联系群众的有关规定作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决师生员工反映强烈的突出问题，全面提高做好新形势下学校群众工作的能力，保持干群、师生紧密联系，推动校风教风学风建设，为推进学校事业跨越发展、实现“升本梦”提供坚强保证。

（二）总体要求

教育实践活动总的要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，贯穿全过程。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现“四风”问题的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对损害学校利益、损害师生利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

（三）基本原则

1.坚持正面教育为主。教育和引导广大党员及领导干部加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，坚定理想信念，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党员的精神追求。

2.坚持领导带头。各级领导干部要带头学习、带头听取意见、带头谈心交心、带头开展批评和自我批评、带头进行整改，敢于揭短亮丑，善于接受批评，以身作则，率先垂范，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。

3.坚持问题导向。围绕教育实践活动的目标要求开展活动，坚持把党的章程、廉政准则、作风要求、师生期盼和先进典型作为对照，注意找准突出问题、深入剖析原因，并着力解决党员干部中的不良作风问题，认真解决有损师生利益的各类问题，切实维护师生利益。

4.坚持开门搞活动。请师生参与，让师生评判，受师生监督，听真话、实话，把组织师生有序参与贯穿活动全过程，做到干群、师生良性互动，把师生的满意度作为评价教育实践活动成效的重要依据，真正让党员干部思想受教育、作风有改进、行为更规范。

5.坚持分类指导。根据机关、系部的不同情况，结合教职工党员、离退休职工党员和学生党员等不同群体的思想和工作实际，强化特色，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施，确保活动有创新有实效。

二、教育实践活动的参加对象和目标要求

教育实践活动的范围是全校共产党员，重点是校级和中层领导班子、副处级以上党员领导干部。非中共党员实职副处级以上领导干部全程参与教育实践活动，列席民主生活会等各种会议和集中学习活动，参与查摆问题和制定整改方案、落实整改责任，不要求撰写对照检查材料。教育实践活动坚持来实的、动真的，做到真触动，取得真成效。对于领导干部，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题；对于教师党员，着力解决师德师风问题；对于学生党员，着力解决学风问题，努力实现党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，干群师生关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层党组织和党员队伍活力进一步增强，关系师生切身利益的问题得到进一步解决，以作风优、惠民多赢得师生对教育实践活动的认可。具体要求是:

1.牢固树立群众观点，强宗旨。坚持教育以育人为本,以学生为主体；办学以人才为本，以教师为主体，坚持发展为了师生员工，发展依靠师生员工，发展成果与全体师生员工共享，增强宗旨意识，始终把师生放在首要位置，把服务师生、服务基层作为首要工作原则。

2.转变党员干部作风，鼓士气。坚持求真务实、真抓实干，坚持问计于民、问需于民，把调查研究作为学校决策的出发点和重要途径，紧紧围绕现阶段学校发展战略，听民意、集民智，广辟言路，广纳良策，厉行节约，反对浪费，以作风建设的新成效，团结带领师生员工开创学校事业又好又快发展的新局面。

3.始终保持清廉本色，树正气。坚持从严治党，教育和引导党员、特别是党员干部坚定理想信念，增强担当意识，自觉遵守党章，牢记“两个务必”，正确行使权力，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，做到干部清廉、校园风清气正。

4.办实事惠师生，聚人气。坚持以师生为本，实现好、维护好、发展好师生员工的根本利益，做到重视师生之利，了解师生之想，顺应师生之心，在管理服务中真诚接受师生监督，着力解决师生员工反映强烈的突出问题，尊重师生、相信师生，充分调动师生的参与热情，使师生的归属感、荣誉感和责任感进一步增强。

5.加强基层组织建设，促发展。围绕学校中心工作抓服务型党组织建设促发展。在组织建设上，抓好基层党建示范点建设，逐步落实基层党建“示范引领工程”；在队伍建设上，加强教育，强化服务，进一步落实“双带头人”培育工程，推进党组织工作与教学科研工作的融合促进；在机制建设上，统筹推进“双带双促”工程，完善制度，不断深化党建带团建工作。

6.建章立制，保长效。建立完善学校贯彻执行党的群众路线的制度机制，严格执行中央和省委关于作风建设、廉洁自律的各项规定，严格规范权力行使，进一步完善“三重一大”议事决策机制，进一步加强重点岗位、关键领域的风险点排查和防控体系建设，使贯彻党的群众路线成为学校党员干部长期自觉的行动。

三、教育实践活动要着力解决的主要任务和聚焦问题

围绕学校的“一个核心两个重点”，着重解决以下五个方面问题。

1.着力建设勤政奉献的“五好”型领导班子。学校领导班子要高标准、严要求、带好头，在科学治校、民主治校、依法治校方面更有思路、更有措施、更有成效，努力成为全校师生满意的坚强领导核心。中层领导班子要在执行学校决策上更加有力，促进系（部）发展和团结上更加有为，关爱和服务师生上更加有心，努力成为师生信任和拥护的领导集体。聚焦问题是校领导班子以新型现代理性指导办学问题，办学的经济效益、社会效益和综合效益问题，决策的科学化、民主化问题，联系基层问题，廉洁自律问题。系部领导班子深入一线、走进师生问题，强化内涵建设，推进科学管理问题，纵横配合、聚力共创新业绩问题。

2.着力建设务实担当的开拓型干部队伍。按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，要求干部进一步坚守公道正派的党性原则、弘扬务实进取的开拓创新精神、保持廉洁的本色，真心为师生服务、虚心向师生学习、诚心接受师生监督，努力成为师生的贴心人。聚焦问题是干部的学习积极性自觉性问题，责任担当问题，工作精力投入问题，工作激情问题，工作状态和执行力问题。

3.着力建设心系师生的服务型机关教辅部门。全校18个机关教辅部门要在服务意识、服务态度、服务水平和服务质量等方面有明显提高，努力成为模范服务型部门。聚焦问题是管理服务部门文风、会风和工作作风问题，工作效能问题，部门之间的协调配合问题。

4.着力建设勤奋敬业荣校的党员队伍。要进一步增强群众观点和宗旨意识，在各自岗位上更加充分地发挥党员先锋模范带头作用。聚焦问题是责任感和使命感问题，安于现状、精神懈怠、缺乏新动力问题，教师师德师风师能问题，学生学风考风问题。

5.着力建设和谐平安的节约型美丽校园。在“绿色校园”创建活动中，进一步营造“绿色让校园更美丽、节俭使校园更和谐”的氛围，增强全体师生的节俭意识，严格厉行“三短一简”，从严控制“三公”经费，切实提升办文、办事和办学的效益。聚焦问题是勤俭办学问题，后勤管理问题，经费管理进一步严格规范和资源利用问题。

四、教育实践活动的方法步骤

教育实践活动从2月中旬开始，7月上旬基本结束，分学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等3个环节开展。每个环节保证1个月左右时间。

（一）学习教育、听取意见（2月下旬—4月上旬）

重点是搞好学习宣传和思想教育，加强理论武装，强化群众观点；深入开展调查研究，广泛听取干部师生意见。

1.召开动员大会并开展民主评议。通过层层动员，让全校党员干部和广大师生深刻领会全党开展这次教育实践活动的重要性和紧迫性，准确把握教育实践活动的目标任务、总体要求、方法步骤，为开展活动做好思想准备、打牢思想基础。动员大会后，参会人员对学校领导班子、班子成员的作风和工作满意度等方面进行总体评价，还要就形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题进行问卷调查和评议。

2.开展学习教育和讨论活动。结合工作实际，采取个人自学、专家导学、集中培训和交流研讨等形式，组织领导干部和全体党员认真学习中国特色社会主义理论体系、党章、党的十八大报告、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统、法纪法规，学习践行党的群众路线的先进典型事迹，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。全体党员要认真学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》三本学习材料，每位中层以上干部必须认真研读，同时还要学习《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》，党员教师要学习《高校教师职业道德规范》，学生党员要学习《大学生日常行为规范》。

3.领导干部深入基层，听取意见。在学习的基础上，学校领导班子及其成员以“抓内涵建设和科学管理，提升办学层次”为主题开展专题调研，通过基层访谈、召开座谈会、发放问卷、设立意见箱、个别交流等方式深入开展调查研究，广泛征求师生员工的意见和建议，深入了解师生的内心期盼和实际需求。各部门和党员干部也要结合实际，广泛征求群众意见。

4.边学边查边改。对学习教育、听取意见过程中查找出来的问题，党员干部要对照好干部“五条标准”，找差距，边查边改，边学边改，边听边改，立行立改。对师生反应强烈的突出问题，责任到人，确定专项整治重点。同时，针对“四风”问题，立规整章建制。

（二）查摆问题、开展批评（4月中旬—5月中旬）

重点是把“四风”方面的突出问题查找准、剖析透。在督导组的指导下，校级领导班子召开一次高质量的专题民主生活会，中层领导班子和各基层党组织召开一次民主生活会暨党员专题组织生活会，进行深刻的党性分析和自我剖析，开展批评与自我批评。

1.找准突出问题。重点围绕为民务实清廉要求通过群众提、自己找、互相帮、上级点，深入查摆、认真梳理“四风”方面的突出问题。自己主动找问题，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。互相帮助找问题，通过领导班子主要负责同志与每名班子成员之间、领导班子成员相互之间、班子成员与分管部门同志之间交流谈心，真正把问题谈开谈透、找准找实。上级提醒找问题，督导组针对存在的问题，及时点明提醒，督促找准问题。突出重点找问题，在查找问题时，既要查找“四风”方面的共性问题，更要紧密结合学校实际，有针对性地查找个性问题。同时，要对照《< 湖北省党政机关厉行节约反对浪费条例>实施办法》进行深入检查。

2.深入分析问题。校系两级领导领导班子和领导干部对征求到的意见建议和查摆出来的问题进行认真梳理分析，形成征求意见情况报告。涉及校级领导班子的，向全体成员通报；涉及校级领导干部个人的，由党委书记向本人反馈；涉及到中层领导班子主要负责人的意见建议，由分管领导负责反馈、谈话提醒；涉及到各部门党员干部个人的意见建议，由其所在部门的负责人反馈、谈话提醒。同时，督导组将会同党委书记向校班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题，与班子成员进行谈话提醒。

3.撰写对照检查材料。校领导班子及副处级以上党员领导干部认真撰写对照检查材料，分析问题，剖析思想，正视矛盾，回应干部师生意见，联系实际提出整改措施。校领导班子及其成员的对照检查材料报送市委督导组审阅。学校副处级干部的对照检查材料由分管领导审阅。对照检查材料一般应包括四个部分，即：个人基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。

4.召开高质量的校级领导班子专题民主生活会。督导组全程参与并指导校级领导班子民主生活会，会上既要深刻开展自我批评，又要进行诚恳地相互批评。自我批评，要真正触及问题、挖到思想深处，防止避重就轻；相互批评，要敢于指出问题、真诚帮助提高，防止好人主义，做到“讲党性不讲情面、讲原则不讲关系、讲问题不讲成绩、讲真话不讲套话”，确保民主生活会质量。会后，在规定范围内通报民主生活会情况。

5.开好中层领导班子民主生活会暨党员专题组织生活会。部门处级领导干部要按照教育实践活动要求在一定范围内征求意见，撰写对照检查材料，召开民主生活会。同时每个党员都要参加所在党组织召开的专题组织生活会，领会教育实践活动重大意义、精神实质和目标要求，结合岗位工作实际，认真查找分析存在问题，进行党性评议，提出改进措施和办法。

（三）整改落实、建章立制（5月下旬—6月底）

重点是制定和落实整改方案，对领导班子和领导干部自身存在的问题扎实开展整改，对师生反映强烈的一些突出问题进行集中整治，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。

1.认真开展“回头看”。全校党员、各级领导干部要对照市委关于教育实践活动学习教育、听取意见和查摆问题、开展批评环节的部署，按照督导组的要求，逐项进行“回头看”，及时发现问题、找到差距。不够的要“加把火”，对发现的问题和不足要促其认真“补课”。把“回头看”查摆出来的问题，纳入整改落实的重要内容，提出具体的整改措施。

2.研究制定整改方案。重点针对查摆出来的作风问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，确定整改项目，制定整改方案，明确具体目标和时限要求，明确具体措施和责任人。实行开门整改，向师生做出整改承诺，将方案采取适当方式在校内进行公示，整改情况及时公布，接受师生员工的评价和监督。

3.开展专项整治。严格按照上级的要求，在反对形式主义方面，对全校各类会议、文件、简报、庆典、评比表彰和达标活动进行认真清理，根据工作需要精简合并。在反对官僚主义方面，对学校机关干部特别是领导干部的勤政情况进行监督检查，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题，专项治理消极应付、不作为、慢作为以及侵害师生利益的问题。在反对享乐主义方面，对学校各级领导干部落实学校关于改进工作作风密切联系群众的若干规定要求的情况进行专项检查，进一步规范和落实公务接待有关规定。在反对奢靡之风方面，全面检查“三公”经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款大吃大喝，严禁以各种名义用公款宴请和开展娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。

4.强化正风肃纪。加强领导班子建设和严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。在活动中发现重大违纪违法问题，纪检监察部门要严肃查处。

5.加强制度建设。对学校加强作风建设的相关规定进行梳理，及时修订完善，推动领导班子和班子成员改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。完善校领导联系基层制度和畅通群众诉求反映渠道制度，健全体现群众意愿的科学民主决策机制和干部作风状况考核评价机制，研究制定严格教育管理干部的意见，建立完善更加科学民主的、群众广泛参与的、体现工作实绩的干部考核办法，梳理和出台有利于青年教师和青年学生更好成长的若干办法，汇编学校管理服务部门主要服务工作流程图，完善因公出国（境）管理规定，完善会议、培训、活动经费管理办法，建立健全公务支出、公款消费方面的审计财务管理制度，研究制定关于加强节约型平安校园建设的若干意见。

五、教育实践活动总结

校系两级党组织要认真对教育实践活动进行总结，组织撰写教育实践活动总结报告。学校召开教育实践活动总结大会，对教育实践活动全过程、主要活动措施和做法、取得的成效和基本经验、下一步工作的目标和方向进行系统总结；在一定范围内，对教育实践活动开展情况进行总体评价。听取市委督导组的意见和建议，继续抓好整改措施的落实，建立长效机制，巩固扩大教育实践活动成果。

六、教育实践活动组织保障和工作要求

1.落实领导，强化责任。教育实践活动由学校党委统一领导和组织实施。成立由党委书记、校长任组长的双组长制的党的群众路线教育实践活动领导小组，党委书记是第一责任人，党委副书记、纪委书记任副组长，各职能部门、各党总支主要负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，负责日常工作。学校各级党组织要把教育实践活动作为当前首要政治任务，思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障，确保教育实践活动落到实处、取得实效。

2.加强协调，做好宣传。利用校内外宣传媒体，充分反映学校开展教育实践活动的进展情况、先进典型和实际效果，做到“不虚、不空、不偏”。加强正面宣传和舆论引导，为教育实践活动营造良好的舆论氛围，汇聚推动教育实践活动的正能量。同时建立信息员制度，各部门要指定一名责任心强、文字功夫较好的同志担任信息员，及时将本部门教育实践活动的好经验、好做法以及进展情况报至学校领导小组办公室。

3.严格督导，统筹推进。学校成立校级领导为组长的9个督导组，指导督促各部门的教育实践活动。各部门要统筹安排，正确处理好业务工作与教育实践活动的关系，把教育实践活动作为推动各项工作的重要动力，使活动每个环节、每项措施都为学校中心工作服务，切实做到两手抓、两促进、两不误。